Gå tilbage i fragmenteringen af ​​statens jernbanemonopol fra EU

Gå tilbage i fragmenteringen af ​​statens jernbanemonopol fra EU
Europa-Kommissionen har offentliggjort sine seneste planer for integration af jernbanetjenester og har taget et skridt hen imod forsoning med lande som Frankrig og Tyskland. Inden for denne ramme vil traditionelle statslige virksomheder kunne opretholde passager- og fragttjenester samt jernbaneinfrastruktur.
Kommissionen har trukket tilbage i sine planer om at adskille jernbanesektoren fra hinanden, hvilket giver EU-landene fleksibilitet på vej mod at skabe et mere konkurrencedygtigt marked og transportere flere passagerer og varer til jernbanerne.
Forslagene gør det muligt for lande med overvejende traditionelle statsbanesystemer som Tyskland og Frankrig at have virksomheder, der leverer infrastruktur, last- og passagertjenester, forudsat at de adskiller finansielle og ledelsesmæssige operationer. Storbritannien, Sverige og nogle andre lande foretrækker et system, hvor infrastrukturen styres adskilt fra tog.
Det tyske firma Deutsche Bahn (DB) tjener inden for infrastruktur, passager og last og konkurrerer aggressivt i højhastigheds-tjenester i Europa. DB havde kæmpet for fuldstændig adskillelse af operationer.
Kallas: Reformer er 'radikale'
Kommissionens næstformand inden for transport, Siim Kallas, sagde, at EU's fjerde jernbanepakke var 'meget radikal' og sagde, at de fandt en 'tilfredsstillende balance' mellem dem, der ønskede, at markedet skulle åbne mere, og dem, der favoriserede 'lodrette' systemer som DB's. .
"Hvis du foreslår [love], der sigter mod at ændre ting i Europa, står du over for et enormt pres fra alle sider," sagde Kallas på en pressekonference.
Med hensyn til pres for at opretholde DB's virksomhedsmodel sagde Kallas, 'Tyskland er et enormt land i transportrelaterede spørgsmål, og Tyskland har altid sine egne synspunkter. Men generelt samarbejdede vi alle i sidste ende. Der er nogle forskellige synspunkter om virksomhedsstrukturer, men vi har haft et meget godt samarbejde om andre spørgsmål, ”sagde han.
Pakken, der bygger på tidligere initiativer, opfordrer til, at indenlandske passagertjenester åbnes for fuld konkurrence inden 2019 og for at styrke dens rolle ved at åbne vejen for Det Europæiske Jernbaneagentur (ERA) til at udstede sikkerhedscertifikater for tog, der kører i EU.
Pakken har også til formål at forbedre tværnationale operationer ved at oprette et netværk af infrastrukturforvaltere, der opbygger og vedligeholder jernbaner. Dette anses for at være en af ​​hindringerne for at udvide og modernisere ruter på tværs af kontinentet.
Der er mere til fællesmarkedet
Det er 25 år siden indførelsen af ​​den første lovgivningspakke for at bringe mere konkurrence på det europæiske marked og for at skabe uafbrudte rejse- og fragtforbindelser i 12 EU-lande med jernbaner, indtil de endelige forslag kom. Der er ingen jernbane i Malta og Cypern.
Mange lande fortsætter med at beskytte deres eksisterende jernbaneselskaber mod konkurrence, og tekniske problemer har forhindret fremskridt på dette område, såsom inden for luftvej og vej.
Jernbaner ses som den mest fordelagtige måde at overvinde forurening forårsaget af køretøjer og trafikintensiteten i motorveje. Imidlertid har demyolerne fortsat en relativt lav markedsandel med 6-procent for passagertjenester og 10-procent for lasttjenester.
I EU er der 212 millioner kilometer motorveje og 5 tusind 42 indre vandveje mod 700 tusind kilometer jernbaner.
I processen med udarbejdelse af nye forslag er der uenigheder om Kommissionens muligheder for at opdele integrerede virksomheder som i Tyskland eller gå videre til en model, der ligner den i Det Forenede Kongerige, hvor infrastruktur- og jernbanevirksomheder er adskilt.
Kontakampagner
Tyskland pressede Kommissionen til at følge sin egen model, der også bruges i Østrig, Tjekkiet og Frankrig. En afgørelse truffet af EU-Domstolen den 6. september støttede også Tysklands tilgang.
I 1990'erne brød Storbritannien det britiske jernbanesystem for at give mulighed for konkurrence fra den private sektor, og på den anden side gik det for at adskille sine infrastrukturoperationer fra alle andre jernbanetjenester. Holland, Polen, Spanien og nogle andre lande har fulgt lignende ruter.
Som repræsentant for private jernbaneselskaber opfordrede den tyske Mofair-gruppe Kommissionen til at overholde sine separationsplaner.
I et brev til Kommissionen sagde Wolfgang Meyer, lederen af ​​gruppen, 'Hvis Kommissionen afviger fra de første forslag, den tilbyder i den fjerde jernbanepakke, vil det fælles markedsspørgsmål inden for jernbanesektoren i Europa være fortiden uden at blive lagt yderligere. I betragtning af Deutsche Bahns overlegenhed mener vi, at andre medlemslande vil stå over for følgende alternativer: genforening af jernbaner og lukning af deres markeder for andre jernbaner; at støtte jernbaner med statsmidler og dermed starte et subsidierace; eller at overføre jernbaneselskaberne til Deutsche Bahn '.
François Coart, formand for European Railroad Commode Association, opfordrede Kommissionen til ikke at gå tilbage fra sine planer om at adskille jernbane- og infrastrukturoperationer fra hinanden for at fremme konkurrence i EU. I et brev til Kommissionens præsident Jose Manuel Barroso forud for erklæringen opfordrede Coart Kommissionen til at overholde sine oprindelige planer for 'finansiel, økonomisk og juridisk uafhængighed af infrastrukturforvaltere'.
"Intet reguleringsorgan eller reguleringsorgan kan åbne markedet lige så meget som en adskilt model," hedder det i brevet.
Kommissionens forslag forhindrer ikke virksomheder som DB eller fransk SNCF i at fortsætte deres aktiviteter, så længe de adskiller deres ledelse og økonomi. Forslagene giver også lande en chance for at forhindre virksomheder i at komme ind på deres egne markeder efter 2019, hvis de ikke overholder Kommissionens retningslinjer for konkurrenceevne.
Før den fjerde jernbanepakke, der først skulle gennem lovgivningsprocessen, blev følgende forslag fremsat:
- 2001: Den første jernbanepakke, der danner grundlaget for liberalisering af godstransport og gensidig betjenelighed.
- 2004: Den anden jernbanepakke, der sætter 2007 som tidsfrist for konkurrencedygtig jernbanetransport og udvikler en fælles tilgang til jernbanesikkerhed.
- 2007: Den tredje jernbanepakke, der kræver liberalisering af internationale passagertjenester i 2010 og leverer en erklæring om passagerrettigheder.
- 2012: Parlamentet vedtog den ændrede version af den første pakke, hvor 2001-, 2004- og 2007-lovgivningen blev samlet og styrket kontrollen med reguleringer og infrastrukturoperatørers ydeevne.

kilde: http://www.euractiv.com.tr