Gennemførelsesforordning om efterforskning og efterforskning af jernbaneulykker og hændelser

Forordningen om efterforskning og efterforskning af jernbaneulykker og hændelser trådte i kraft efter offentliggørelse i Tidende.

REGLER

Fra Ministeriet for Transport og Infrastruktur:

FORORDNING TIL UNDERSØGELSE OG UNDERSØGELSE AF JERNBANESYRE OG HENDELSER

KAPITEL 1

Formål, anvendelsesområde, grundlag og definitioner

Målet

ARTIKEL 1 - (1) Formålet med denne forordning er at: Formålet med dette kursus er at bestemme procedurer og principper samt pligter, myndigheder og ansvar for efterforskning og efterforskning af jernbaneulykker og hændelser.

anvendelsesområde

ARTIKEL 2 - (1) Denne forordning;

a) Ulykker og hændelser, der opstår på de linjer, der er forbundet med det nationale jernbaneinfrastrukturnet

b) I det fremmede jernbanes infrastrukturnetværk design af jernbanevogne med de tyrkiske jernbanetogoperatører, fremstilling, vedligeholdelse eller ulykker, der involverer jernbanevogne registreret i Tyrkiet og begivenheder

forskning og undersøgelse.

støtte

ARTIKEL 3 - (1) Denne forordning er udarbejdet på grundlag af artikel 10 / A i præsidentdekret nr. 7 om præsidentorganisationen, offentliggjort i den officielle tidende dateret 2018/30474/1 og nummereret 489.

Definitioner

ARTIKEL 4 - (1) I denne forordning

a) Minister: Minister for transport og infrastruktur,

b) Ministerium: Ministeriet for transport og infrastruktur,

c) Vedligeholdelsesenhed: Den organisation, der er udpeget af køretøjsejeren, der er ansvarlig for vedligeholdelse af alle slags jernbanekøretøjer undtagen godsvogne og godkendt af ministeriet,

ç) Organisationen, der er ansvarlig for vedligeholdelse: Den organisation, der er godkendt af ministeriet, der er ansvarlig for vedligeholdelse af godsvogne,

d) Præsident: Præsidenten for Center for transportsikkerhedsgennemgang,

e) Formandskab: Formandskab for Center for gennemgang af transportsikkerhed,

f) Alvorlig ulykke: En ulykke, der resulterer i mindst en persons død eller alvorlig skade på mindst fem personer, eller den samlede skade, der er forårsaget af køretøjer, veje, andre faciliteter eller miljøet, svarende til mindst 2 mio. EUR.

g) Evalueringskomité: Udvalget, der afgør rapporter om ulykker eller hændelser, der undersøges for at øge transportsikkerheden,

ğ) Jernbaneinfrastruktur: Elektrificering, signalering og kommunikationsfaciliteter med jernbane, jord, ballast, sovekabine og jernbane og alle former for kunststrukturer, faciliteter, stationer og stationer, logistik- og fragtcentre og deres udvidelser og relaterede linjer, komplementære til disse,

h) Jernbaneinfrastrukturoperatør: Offentlige juridiske enheder og virksomheder, der er autoriseret til at betjene jernbaneinfrastrukturen til dens disposition sikkert og stille den til rådighed for jernbanetogoperatører

ı) Jernbanekøretøjer: Alle former for trækkede og bugserede køretøjer og togsæt inklusive linjekonstruktion, vedligeholdelse, reparation og kontrol af køretøjer,

i) Jernbanetogoperatør: Offentlige juridiske enheder og virksomheder, der har tilladelse til at transportere godstransport og / eller passagerer på det nationale jernbaneinfrastrukturnet

j) Sikkerhedsstyringssystem: Den organisationsstruktur, der sikrer sikker drift af jernbaneinfrastrukturoperatører og jernbanetogoperatører, systematisk identificering af foranstaltninger til at reducere farer og ulykker og reducere risici og sikre, at reglerne, instruktionerne og processerne løbende følges og revideres i overensstemmelse hermed.

k) Gruppe: En gruppe eksperter, der er udnævnt til efterforskning og efterforskning af hver ulykke eller hændelse,

l) Gruppeformand: Specialist udstyret med koordineringsopgaver og beføjelser under efterforskning og efterforskning af hver ulykke eller hændelse,

m) Undersøgelse: Processen, der inkluderer aktiviteterne til indsamling og analyse af information, identificering af mulige årsager og tilvejebringelse af de nødvendige sikkerhedsanbefalinger for at forhindre gentagelse af ulykker og hændelser, der opstår,

n) Interoperabilitet: Sikring af uafbrudt og sikker bevægelse af jernbanekøretøjer i international trafik,

o) Ulykke: En uønsket, uventet, pludselig og utilsigtet kæde af begivenheder eller begivenheder, der har skadelige konsekvenser som f.eks. ejendomsskade, død og skade,

ö) Ulykkestyper: Kollision, deray, planovergangsulykke, styrtning af det jernbanevogn, brand og andre ulykker,

p) Hændelse: Uønskede, uventede situationer, der påvirker driften og / eller sikkerheden i jernbanesystemet og falder uden for definitionen af ​​en ulykke,

r) Foreløbig rapport: En kort rapport baseret på de første fund af ulykken eller hændelsen, som skal være grundlaget for beslutningen om, hvorvidt undersøgelsen skal fortsættes,

s) Rapport: En rapport udstedt for at øge sikkerheden ved transport som følge af efterforskningen og efterforskningen af ​​ulykken eller hændelsen,

ş) Virksomhed: Virksomhed, der er registreret i handelsregistret, der er indeholdt i henhold til den tyrkiske handelsnummer nr. 13 dateret 1 / 2011 / 6102,

t), de nationale jernbaneinfrastruktur netværk: provins- og distriktsniveau centrene er beliggende på territoriet i Tyrkiet og andre steder med havne, flyvepladser, organiserede industrielle zoner, logistik og fragtcentre, der forbinder integreret jernbaneinfrastrukturnettet tilhører det offentlige eller virksomhed,

u) Den nationale politimyndighed: Generaldirektoratet for jernbaneregulering,

ü) Ekspert: Gennemførelse af inspektionsaktivitet i transportsikkerhed; Formandskabets personale og personale, der er tildelt fra ministeriets tilknyttede, beslægtede og beslægtede institutioner,

Det refererer.

DEL TO

Formål med ulykkes- og hændelsesundersøgelser, meddelelser om ulykker og uheld

Beslutningstagning, bevis og fortrolighed af poster

Formål med ulykkes- og hændelsesundersøgelse

ARTIKEL 5 - (1) Formålet med jernbaneulykken og efterforskning af hændelser i henhold til denne forordning; og at fremsætte henstillinger til at bidrage til udviklingen af ​​lovgivning og praksis for sikkerhed for liv, ejendom og miljø i jernbaner ved at forhindre mulige ulykker og hændelser, der kan forekomme, og for at forhindre fremtidige lignende ulykker og hændelser.

(2) Jernbaneulykker og hændelsesundersøgelser, der gennemføres inden for denne forordnings anvendelsesområde, er ikke kriminaltekniske eller administrative undersøgelser, og formålet er ikke at identificere lovovertræderen og lovovertræderen eller dele ansvaret.

Pligt til at rapportere ulykker og hændelser

ARTIKEL 6 - (1) Notifikationer om ulykke og hændelser fremsættes så hurtigt som muligt ved at udfylde formularen til anmeldelse af ulykke / hændelse.

(2) Meddelelse skal ske ved elektronisk post eller fax. Underretning om nødsituation kan også ske via SMS eller telefon, men derefter udstedes en skriftlig ulykkesmeddelelse og sendes via e-mail eller fax.

(3) Ulykker og hændelser i det nationale jernbaneinfrastrukturnet rapporteres af jernbaneinfrastrukturoperatørerne.

(4) I jernbaneinfrastrukturnet i fremmede lande ulykker, der involverer jernbanevogne, der drives af jernbanetogoperatører, har fået tilladelse i Tyrkiet, og begivenheder rapporteres af jernbanetogoperatører.

(5) I jernbaneinfrastrukturnet i fremmede lande design, fremstilling, vedligeholdelse eller rapporteret af jernbanetogoperatørerne vedrørende registrering af ulykker og hændelser med jernbanevogne fremstillet i Tyrkiet er valgfri.

Beslutter at gennemgå

ARTIKEL 7 - (1) Følgende overvejelser tages i betragtning ved vurderingen af, om ulykker eller hændelser, der anses for at have en betydelig indflydelse på sikkerhedsforskrifter og sikkerhedsstyring:

a) Alvorligheden af ​​ulykken eller hændelsen.

b) Kedeltype.

c) om systemet som helhed er en del af en række ulykker eller hændelser.

d) Indvirkning på jernbanesikkerhed og kravene fra jernbaneinfrastrukturoperatører, jernbanetogoperatører, den nationale sikkerhedsmyndighed eller andre stater.

d) Om der tidligere har været rapporter om lignende ulykker.

(2) Selvom det ikke er inkluderet i definitionen af ​​alvorlig ulykke, kan ulykker eller hændelser, der kan resultere i alvorlige ulykker, hvis de opstår under forskellige forhold, herunder tekniske fejl i jernbaneinfrastruktur eller interoperabilitetskomponenter, også undersøges.

Fortrolighed af bevis og optegnelser

ARTIKEL 8 - (1) Alle oplysninger og dokumenter, der er opnået inden for rammerne af ulykkesundersøgelse og skriftlige og elektroniske poster, må ikke videregives med undtagelse af ulykkesundersøgelsen og må ikke deles med nogen person og myndighed undtagen med retslige myndigheder.

Samarbejde med andre stater

ARTIKEL 9 - (1) I det nationale jernbaneinfrastrukturnet; De nationale ulykkesundersøgelsesmyndigheder i de relevante udenlandske stater kan opfordres til at samarbejde om efterforskning af ulykker og hændelser, der involverer jernbanekøretøjer fra udenlandske jernbanetogoperatører, samt design, fremstilling, vedligeholdelse eller registrering af jernbanekøretøjer i den fremmede stat.

(2) i det fremmede lands jernbaneinfrastrukturnetværk design af jernbanevogne med de tyrkiske jernbanetogoperatører, fremstilling, vedligeholdelse eller registrering forudsat bidrag til ulykken med jernbanevogne i Tyrkiet og inspektionsarbejde.

DEL TRE

Kvalifikationer, arbejdsprocedurer og principper, myndigheders og eksperters ansvar

Eksperters kvalifikationer

ARTIKEL 10 - (1) Eksperter; Det er vigtigt, at ingeniørfakulteter vælges blandt personale, der er uddannet fra jernbanesystemer, konstruktion, maskiner, elektricitet, elektronik, elektricitet og elektronik, kommunikation, computere og industriafdelinger.

tilknyttet det fælles

ARTIKEL 11 - (1) Afhængigt af arten af ​​transportsikkerhedsundersøgelsen eller -undersøgelsen, kan mere end en ekspert ansættes i et job.

(2) I dette tilfælde træffer de ekspertarrangører, hvis arbejde er udpeget som gruppeleder, foranstaltninger til at sikre, at arbejdet er afsluttet til tiden.

Kontinuitet og overførsel af arbejde

ARTIKEL 12 - (1) Eksperter er ansvarlige for at afslutte det arbejde, de er begyndt uden afbrydelse. Eksperter handler i overensstemmelse med de instruktioner, de vil modtage, ved at informere formandskabet, hvis det er nødvendigt at forlade værkerne, eller hvis afslutningen af ​​værkerne kræver forskning og undersøgelse andre steder.

Forskning og gennemgangsproces

ARTIKEL 13 - (1) Forsknings- og undersøgelsesprocessen, der udføres af eksperter, der er tildelt sikkerhedsundersøgelsen af ​​transport, består af følgende trin:

a) Modtagelse af anmeldelse af ulykke / hændelser.

b) Bekræftelse af ulykken / hændelsen fra de relevante enheder.

c) Oplysning af formandskabet om ulykken / hændelsen.

ç) Indhentelse af det mundtlige eller skriftlige samtykke vedrørende ulykken og hændelsen, som præsidenten afgør til undersøgelse eller undersøgelse.

d) Gå straks til ulykkesstedets / hændelsesstedet og indleder forskning og efterforskning.

e) Udarbejdelse af den foreløbige rapport i henhold til de foreløbige konklusioner om ulykken / hændelsen og forelæggelse for præsidenten og beslutning om, hvorvidt undersøgelsen vil fortsætte eller ej.

f) Indsamling af yderligere oplysninger og dokumenter om nødvendigt.

g) Analyse af fund og dokumenter i forbindelse med ulykken / hændelsen.

ğ) Skrivning af udkast til rapport om ulykkes- / hændelsesundersøgelse.

h) Gruppeformanden sender udkastet til betænkning til formandskabet til gennemgang.

ı) Hvis formandskabet finder det nødvendigt, forelæggelse af hele eller dele af udkastet til betænkning til udtalelse fra de berørte parter.

i) Medtagelse af udtalelser fra de interesserede parter inden for perioden, hvis det skønnes passende, medtages i udkastet til betænkning.

j) Fremlæggelse af udkastet til betænkning til bedømmelsesudvalget.

k) Hvis bedømmelsesudvalget beslutter at revidere udkastet til rapport, returneres det til lederen af ​​gruppen med dets skriftlige begrundelse, og rapporten vil blive genovervejet og genindgået i processen fra (ğ).

l) Hvis evalueringskomiteen beslutter at acceptere udkastet til betænkning, offentliggøres rapporten delvist eller fuldstændigt på formandskabets websted og tilføjes formandskabets arkiv.

m) I overensstemmelse med henstillingerne i rapporten.

Opgaver og beføjelser hos grupper og eksperter

ARTIKEL 14 - (1) De grupper og eksperter, der er tildelt efterforskningen af ​​ulykken eller hændelsen, samt de pligter og beføjelser, der er specificeret i reguleringen fra ministeriet for transport og infrastruktur, inspektionscenter for transportsikkerhed, offentliggjort i den officielle tidende dateret 11/5/2019 og nummereret 30771;

a) Den kan klatre op til jernbanekøretøjer, der er involveret i en ulykke eller hændelse, og foretage inspektioner på køretøjet.

b) adgang til eksemplet med optageindretningerne på jernbanekøretøjet, optegnelserne over stemmekommunikationsenhederne relateret til trafik og alle kommandoer og transaktionsregistre, der vedrører trafik i signal- og trafikstyringssystemerne.

c) Modtag udsagn fra de personer og vidner, der er involveret i ulykken eller hændelsen med stemmebåndoptageren eller skriftligt.

ç) At være eksklusiv for uheld eller hændelser national sikkerhedsmyndighed, operatører af jernbaneinfrastrukturer, jernbanetogoperatører, vedligeholdelsesbureauer, vedligeholdelsesenheder og virksomheder.

d) Adgang til inspektionsresultaterne for togpersonale og andet jernbanepersonale, der er involveret i ulykken eller hændelsen.

e) Adgang til journaler med fysisk undersøgelse af personer, der er blevet såret som følge af en ulykke.

Pligt til at hjælpe specialist

ARTIKEL 15 - (1) Adgang til ulykken eller scenen af ​​de undersøgende eksperter er ikke begrænset af bevismateriale.

(2) De berørte personer er forpligtet til straks at imødekomme anmodningerne fra de eksperter, der er involveret i ulykkes- eller hændelsesundersøgelse i overensstemmelse med den relevante lovgivning, og besvare de stillede spørgsmål.

(3) Tilbyder transporttjenester og et passende arbejdsmiljø og tildeler et forbindelsespersonale i løbet af deres opgaver for at sikre, at de eksperter, der er involveret i efterforskningen af ​​ulykker og hændelser, udfører deres opgaver efter behov.

(4) Parter, der er involveret i en ulykke eller hændelse, er forpligtet til at sende det tilknyttede personale til formandskabets center for information.

Job, som eksperter ikke kan udføre

ARTIKEL 16 - (1) Eksperter involveret i ulykkes- eller hændelsesundersøgelser;

a) De kan ikke udstede nogen udøvende instruktioner, der ikke er direkte relateret til efterforskningen og efterforskningen.

b) De kan ikke foretage kommentarer, tilføjelser og rettelser på dokumenter, bøger og poster.

c) De kan ikke videregive de fortrolige oplysninger og dokumenter, de har erhvervet på grund af deres pligter.

ç) De kan ikke handle på en måde, der kan undergrave den værdighed og følelse af tillid, der kræves af deres pligter og adjektiver, hvor de befinder sig.

KAPITEL FOUR

rapporter

rapporter

ARTIKEL 17 - (1) Formanden for gruppen er forpligtet til at fremlægge resultaterne af undersøgelserne for formandskabet i en rapport.

(2) Hvis der er en uenighed blandt gruppens medlemmer om de spørgsmål, der er nævnt i rapporterne, skal sådanne spørgsmål forelægges formandskabet, efter at de er berettigede og underskrevet.

(3) Rapporter udarbejdes på baggrund af erfaringerne fra ulykker og hændelser, herunder anbefalinger til forbedring af transportsikkerheden og forebyggelse af lignende ulykker og hændelser. Beretningen af ​​administrativt, juridisk eller kriminelt ansvar kan ikke være genstand for rapporterne.

(4) Forberedte rapporter kan ikke underkastes en overensstemmelseskontrol.

(5) Jernbaneulykken eller rapporten om efterforskning og hændelse af jernbane inkluderer følgende afsnit. Yderligere sektioner kan tilføjes afhængigt af arten af ​​ulykken eller hændelsen.

a) Resumé: Det er det afsnit, hvor grundlæggende oplysninger om jernbaneulykke eller hændelse udtrykkes. Type ulykke eller hændelse, tid, sted, og hvordan det skete, information om menneskeliv eller personskade, skade på jernbaneinfrastruktur, køretøjer, last, tredjepart eller miljø.

b) Ulykkesproces: Det er det afsnit, hvor processen, der opleves før, under og efter ulykken, er forklaret detaljeret.

c) Oplysninger og fund om ulykken: relateret til ulykken eller hændelsen; driften af ​​sikkerhedsstyringssystemet, personalorganisation, personalets kvalifikationer, handlingerne og erklæringerne for de personer, der er involveret i ulykken, de anvendte regler og forskrifter, driften og vedligeholdelsesregistreringen af ​​jernbanekøretøjer og infrastrukturkomponenter, dokumentationen af ​​jernbanesystemet, de tidligere begivenheder med lignende egenskaber og anden information om ulykken forklares.

d) Vurdering og konklusioner: Dette er det afsnit, hvor information og fund om ulykken evalueres. Dette afsnit evaluerer mulige årsager.

d) Anbefalinger: Dette afsnit indeholder anbefalinger til forbedring af transportsikkerheden.

(6) Det er vigtigt, at rapporter om ulykkesundersøgelser afsluttes og offentliggøres inden for året fra ulykkesdatoen. 1 rapporterer en interimsrapport om ulykkesrapporter, der ikke kunne offentliggøres i løbet af året, og beskriver fremskridtene i ulykkesundersøgelsen på årsdagen for ulykken.

Rapportering

ARTIKEL 18 - (1) Evalueringspanelet evaluerer alle rapporter på sin dagsorden og beslutter spørgsmål vedrørende forbedring af transportinfrastruktur og transportaktiviteter og transportsikkerhedsspørgsmål, der dækker alle transportformer.

(2) Hvis det konstateres, at der er problemer, der mangler i rapporterne, der skal undersøges igen eller yderligere undersøges, kan det besluttes sammen med den skriftlige begrundelse for, at forskningen og undersøgelsen skal udføres af den samme gruppe eller den nye gruppe.

(3) Rapporter, der er accepteret af bedømmelsesudvalget, forelægges ministeren og præsidentens sikkerheds- og udenrigspolitiske udvalg.

(4) Rapporter offentliggøres delvist eller fuldstændigt på formandskabets websted og føjes til formandskabets arkiv.

(5) Anbefalingerne i rapporten følges af den vurderingsgruppe, der udarbejdede rapporten. 90 dage efter offentliggørelsen af ​​rapporten anmodes der om skriftlig information fra de institutioner og organisationer, der anbefales. Information og opdateringer om implementeringsstatus for hver anbefaling registreres.

Rapporter om ulykker og hændelser fra operatører

ARTIKEL 19 - (1) Jernbanelinfrastrukturoperatører og jernbanetogoperatører sender en kopi af deres ulykkes- og hændelsesrapporter til formandskabet inden for fem arbejdsdage efter, at rapporten er afsluttet.

AFSNIT FIVE

Diverse og afsluttende bestemmelser

Ingen bestemmelse

ARTIKEL 20 - (1) I tilfælde, hvor der ikke er fastsat nogen bestemmelse i denne forordning om undersøgelse af jernbaneulykker og hændelser, finder bestemmelserne i forordningen om transportsikkerhedsinspektionscenter i Ministeriet for Transport og Infrastruktur og den relevante lovgivning anvendelse.

Ophævet lovgivning

ARTIKEL 21 - (1) Forordningen om efterforskning og efterforskning af jernbaneulykker og hændelser offentliggjort i den officielle tidende dateret 16/7/2015 og nummereret 29418 er blevet ophævet.

kraft

ARTIKEL 22 - (1) Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen.

udøvende

ARTIKEL 23 - (1) Bestemmelserne i denne forordning udføres af transport- og infrastrukturministeren.

BILAG- AT HENTE FILEN KLIK HER